На запитання відповідає юрист мережі Інституту розвитку регіональної преси  Ігор ФЕДОРЕНКО. «Райрадою було прийняте рішення виставити нашу редакцію на конкурс. Бажаючих, на жаль, не знайшлося. Зборів трудового колективу в першому кварталі 2016 року ми не проводили. Чи може рада прийняти нове рішення, яким надати можливість трудовому колективу  реформувати редакцію?»

– Способи реформування друкованих засобів масової інформації та редакцій визначені в частині 1 статті 3 Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації» (далі за текстом Закон):

1) вихід органів державної влади, інших державних органів та органів місцевого самоврядування із складу засновників (співзасновників) друкованого засобу масової інформації та редакції – у разі відсутності у майні редакції державного (комунального) майна;

На запитання відповідає юрист мережі Інституту розвитку регіональної преси  Ігор ФЕДОРЕНКО. «В нашій редакції повинні відбутися збори, на яких буде вирішуватися питання заснування товариства з обмеженою відповідальністю. Склалася така ситуація, що головний редактор звільнив частину трудового колективу і набрав нових працівників, щоб отримати більшість на зборах на свою користь. Ми пропрацювали в редакції багато років, але за результатами цих зборів «більшість» прийме таке рішення, що ми отримаємо лише кілька відсотків, тоді як редактор – 50, а його «більшість» – 20? Чи можемо ми оскаржити таке рішення зборів?»

Закон України “Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації” в частині 2 статті 8  передбачає, що «Розподіл часток майна між засновниками (співзасновниками) суб’єкта господарювання здійснюється за рішенням загальних зборів суб’єкта господарювання з урахуванням балансової вартості майна». Якщо за результатом рішень загальних зборів товариство буде створене, а частина засновників буде вважати, що їх права на розмір частки в статутному капіталі реорганізованої редакції порушено, можна звернутися до суду з позовом про визнання рішення загальних зборів недійсними. Справа буде відноситися до юрисдикції господарських судів. Згідно пункту 3 частини 1 статті 20 Господарського процесуального кодексу України: «справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов’язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів».

Телефонуйте у робочі дні тижня з 9.00 до 13.00 на ваші запитання відповідатиме юрист Інституту розвитку регіональної преси Ігор Федоренко. Консультації надаватимуться безкоштовно. Робота лінії – це частина проекту «Комплексна підтримка друкованих ЗМІ різних регіонів України в процесі роздержавлення та налагодження їх самостійної діяльності», який здійснюється за підтримки  “Українського медійного проекту” (У-Медіа), що реалізується Інтерньюз в Україні та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID). Консультації можна отримати за телефоном 099-986-69-66

На запитання відповідає юрист мережі Інституту розвитку регіональної преси Ігор ФЕДОРЕНКО

«Працюю редактором районної газети на декретному місці. Призначена була рішенням районної ради на час відпустки по догляду за дитиною до трьох років основного працівника-редактора саме тоді, коли почалося  роздержавлення ЗМІ. На даний момент наша редакція знаходиться в стані припинення (реорганізація шляхом перетворення у приватне підприємство). І вже незабаром потрібно проводити установчі збори. Колектив редакції становить 5 чоловік: редактор діючий, тобто я, відповідальний секретар, бухгалтер,  кореспондент і редактор, яка знаходиться у декретній відпустці. Також я, як діючий редактор, є головою комісії з реорганізації, і представляю інтереси трудового колективу у всіх випадках. Але мені незрозуміло, як мають проходити установчі збори, чи повинна бути присутня редактор, яка знаходиться у декреті? Як мають розподілятися обов”язки, і кого мають обирати керівником новоствореного приватного підприємства? Я буду залишатися на посаді до березня 2019 року щонайменше. Тож виникає запитання: якщо трудовий колектив обирає на зборах керівником мене (а саме так буде, оскільки всіма процесами роздержавлення займаюсь я), як правильно потім повинна вийти на роботу редактор, яка зараз у декреті? І чи потрібно мені розподіляти більшу частку установчого капіталу, щоб мати право підпису?» Ваша редакція перетворюється відповідно п. 2) частині 1 статті 3 Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації»: вихід органів державної влади, інших державних органів та органів місцевого самоврядування із складу засновників (співзасновників) друкованого засобу масової інформації та редакції з перетворенням редакції членами її трудового колективу у суб’єкт господарювання із збереженням назви, цільового призначення, мови видання і тематичної спрямованості друкованого засобу масової інформації.  Відповідно до статті 252¹ Кодексу Законів про працю «Трудовий колектив підприємства утворюють усі громадяни, які своєю працею беруть участь у його діяльності на основі трудового договору (контракту, угоди), а також інших форм, що регулюють трудові відносини працівника з підприємством».

Аналогічно виглядає і частина 8 статті 65 Господарського кодексу України – «Трудовий колектив підприємства становлять  усі  громадяни, які  своєю  працею  беруть  участь  у  його  діяльності  на основі трудового договору (контракту, угоди) або інших форм, що регулюють трудові  відносини  працівника  з  підприємством.  Повноваження трудового колективу щодо його участі  в  управлінні  підприємством встановлюються   статутом   або   іншими  установчими  документами відповідно до вимог цього Кодексу,  законодавства про окремі види підприємств, закону про трудові колективи».

Працівник, яка знаходиться у відпустці по догляду за дитиною, є таким же членом трудового колективу, як і всі інші працівники, і має такі ж права на участь у засновництві приватного підприємства – реформованої редакції. Тому бути присутнім чи ні на зборах редактору, яка знаходиться у відпустці, вирішувати їй. Ваш же обов’язок, як уповноваженої особи, завчасно її про ці збори повідомити. Далі. Ваша редакція перетворюється в приватне підприємство, цей вид підприємств найменш врегульований законодавчо, і взагалі створюється на основі приватної, а не комунальної власності, як у Вашому випадку. Враховуючи, що статутний капітал підприємства буде поділено на частки між засновниками (членами трудового колективу), до нього буде застосовуватися законодавство, яке регулює діяльність господарського товариства. Право обирати керівника належить загальним зборам засновників – членам трудового колективу редакції, які виявили бажання стати засновниками  реформованого підприємства. Правом підпису керівник підприємства наділяється відповідно до своїх повноважень, які закріплені в статуті підприємства. Частка в статутному капіталі підприємства ніяк на право підпису не впливає, керівник може бути взагалі найнятим працівником, а не обов’язково кимось зі складу засновників. Засновниками, за рішенням загальних зборів, можуть бути наділені правом підпису й інші засновники або працівники підприємства. Як буде виходити з відпустки по догляду за дитиною редактор, залежить від того, на яких умовах буде призначений редактор в приватне підприємство.

Можливо, він буде призначений на строк до завершення згаданої відпустки, а, можливо, на невизначений строк. Можливо, і що у новоствореній редакції відбудеться зміна структури підприємства, а відповідно і штатного розпису. В будь-якому випадку, відповідно до частини третьої статті 36 Кодексу законів про працю України, дія трудового договору редактора продовжується і до закінчення відпустки по догляду за дитиною вона залишається в складі працівників новоствореної редакції (приватного підприємства – правонаступника).

Запитання можна попередньо надсилати на електронну адресу – Ця електронна адреса захищена від спам-ботів, Вам потрібно включити JavaScript для перегляду

Консультації надаються в рамках виконання проекту Тернопільського прес-клубу. «Комплексна підтримка друкованих ЗМІ різних регіонів України в процесі роздержавлення та налагодження їх самостійної діяльності» при  підтримці “Українського медійного проекту” (У-Медіа), що реалізується Інтерньюз в Україні та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID).

На запитання відповідає юрист мережі Інституту розвитку регіональної преси  Ігор ФЕДОРЕНКО. «Районна державна адміністрація прийняла розпорядження  “Про реформування друкованого засобу масової інформації та редакції” ще в  квітні 2016 року.  В ньому говориться про початок процедури реорганізації з 1 січня 2017 року. Але наша редакція взяла участь у ІІ етапі роздержавлення, тобто приступила до реорганізації  з 1 січня 2018-го.  То чи дійсне на даний момент розпорядження РДА  від 19.04.2016 року? Чи треба приймати нове?”

– В частині 1 статті 2 Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації» визначено наступні етапи реформування друкованих засобів масової інформації та редакцій: «Реформування друкованих засобів масової інформації та редакцій здійснюється у два етапи: перший – протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом та другий – протягом наступних двох років». Враховуючи, що набрання чинності Законом України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації» відбулося 01.01.2016 року, то перший етап реформування друкованих засобів масової інформації та редакцій розпочався 01.01.2016 р. і завершився 31.12.2016 р., а другий етап – відповідно з 01.01.2017 р. по 31.12.2018 р. В частині 1 статті 4 Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації» зазначено, що: «Рішення про реформування друкованого засобу масової інформації та редакції приймається їх засновниками (співзасновниками) за участю трудового колективу». З цієї статті можна зробити висновок, що для кожного друкованого ЗМІ (редакції друкованого ЗМІ) його реформування починається з відповідного рішення засновника (співзасновників). Голова РДА прийняв розпорядження про реформування Вашої редакції з 1 січня 2017 р.  Розпорядження РДА № 98-р від 19.04.2016 р. дійсне, але воно не відповідає вимогам чинного законодавства, а саме – ст. 105 Цивільного кодексу України та  п. 7 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» – в ньому відсутні рішення про припинення комунального підприємства, яким є ваша газета, про склад комісії з його перетворення, а також про строк прийняття претензій і організаційно-правову форму підприємства правонаступника. Отже, потрібно прийняти додаткове розпорядження райдержадміністрації з цих питань.

Запитання можна попередньо надсилати на електронну адресу – Ця електронна адреса захищена від спам-ботів, Вам потрібно включити JavaScript для перегляду

________________

Консультації надаються в рамках виконання проекту Тернопільського прес-клубу «Комплексна підтримка друкованих ЗМІ різних регіонів України в процесі роздержавлення та налагодження їх самостійної діяльності» при підтримці “Українського медійного проекту” (У-Медіа), що реалізується Інтерньюз в Україні та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID).